政府部門工程質量監(jiān)督管理的相關規(guī)定
政府部門工程質量監(jiān)督管理的相關規(guī)定
為了確保建設工程質量，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，政府必須加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。因此，《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。
一、我國的建設工程質量監(jiān)督管理體制
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。
從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。
在政府加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮社會監(jiān)督的巨大作用，即任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
二、政府監(jiān)督檢查的內容和有權采取的措施
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門以及縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門，應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施∶（1）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;（2）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;（3）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。
有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
三、禁止濫用權力的行為
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
在實踐中，一些部門或單位利用其管理職能或者壟斷地位指定生產(chǎn)廠家或產(chǎn)品的現(xiàn)象較多，如果建設單位或者施工單位不采用，就在竣工驗收時故意刁難或不予驗收。不準投入使用。這種非法濫用職權的行為，是法律所禁止的。
四、建設工程質量事故報告制度
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規(guī)定辦理。
2007年4月國務院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。每級上報的時間不得超過2小時。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
五、有關質量違法行為應承擔的法律責任
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
