曲靖市安全生產(chǎn)培訓(xùn)：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)
安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
我國安全生產(chǎn)法律體系按其立法主體、法律效力不同，可分為安全生產(chǎn)法律、安全生產(chǎn)行政法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地保證安全生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須樹立法制意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以教育職工遵章守紀(jì)，杜絕“三違”現(xiàn)象，避免事故的發(fā)生。
一、安全生產(chǎn)法律
安全生產(chǎn)法律是指由全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的安全生產(chǎn)方面法律規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全生產(chǎn)法律有：
1.《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過，以第70號(hào)主席令公布實(shí)施，根據(jù)2014年8月31號(hào)第13號(hào)主席令修改，自2014年12月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律，對(duì)于加強(qiáng)我國的安全生產(chǎn)工作具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；同時(shí)還應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
《安全生產(chǎn)法》還對(duì)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作出了具體規(guī)定：
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
(2)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的應(yīng)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.《職業(yè)病防治法》
《職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第二次修正，根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第三次修正。
該法的相關(guān)規(guī)定如下：
(1)用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
(2)用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
(3)用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
(4)用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
3.《消防法》
《消防法》于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，于2008年10月28日由第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過修訂，自2009年5月1日起施行。
《消防法》明確規(guī)定：
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
①落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
②按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
③對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
④保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
⑥組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
(2)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人.
(3)禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
4.《特種設(shè)備安全法》
《特種設(shè)備安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過，自2014年1月1日起施行。
該法相關(guān)規(guī)定如下：
(1)特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。
(2)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。
(3)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。
(4)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。
二、安全生產(chǎn)行政法規(guī)
安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)，為規(guī)范安全生產(chǎn)管理而頒布實(shí)施的條例、規(guī)定、辦法等。如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2002年1月26日以國務(wù)院第344號(hào)令的形式頒布，2011年2月16日經(jīng)國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過第一次修訂，2013年12月7日經(jīng)國
務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議第二次修訂。該條例旨在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。
該條例的相關(guān)內(nèi)容如下：
(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
(3)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
2.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》于2002年5月12日以國務(wù)院第352號(hào)令的形式公布，自公布之日起施行。
該條例規(guī)定：
(1)用人單位應(yīng)當(dāng)依照條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施，預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)依照該條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施，預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
(3)禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
(4)用人單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施，加強(qiáng)勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理。
(5)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。
(6)用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并確保勞動(dòng)者正確使用。
(7)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。
(8)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，其勞動(dòng)者從事有毒物品作業(yè)患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)者享受工傷待遇。
3.《工傷保險(xiǎn)條例》
《工傷保險(xiǎn)條例》于2003年4月16日，國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，以國務(wù)院令第375號(hào)公布。根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》進(jìn)行修訂，新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》自2011年1月1日起施行。
新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)從業(yè)人員應(yīng)享有的工傷保險(xiǎn)權(quán)利有如下規(guī)定：
(1)用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(3)職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
④患職業(yè)病的；
⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
⑥在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
(4)職工有下列情形之一的，視同工傷：
①在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
③職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前述第①、第②情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前述第③情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年4月9日以國務(wù)院第493號(hào)令的形式公布，自2007年6月1日起施行。
該條例規(guī)定：
(1)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
(2)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(3)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)等。
(4)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
三、安全生產(chǎn)部門規(guī)章
國務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。本書中所涉及的安全生產(chǎn)部門規(guī)章，是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定、以總局令形式公布的部門規(guī)章。如《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等。
1.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)的形式公布，自2010年7月1日起施行。根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局
令第63號(hào)第一次修正。根據(jù)2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正，自2015年7月1日起施行。
其相關(guān)規(guī)定如下：
(1)特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
(2)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
(3)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
此外，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》還將16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)列入特種作業(yè)范疇，這16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)為：光氣及光氣化工藝作業(yè)，氯堿電解工藝作業(yè)，氯化工藝作業(yè)，硝化工藝作業(yè)，合成氨工藝作業(yè)，裂解(裂化)工藝作業(yè)，氟化工藝作業(yè)，加氫工藝作業(yè)，重氮化工藝作業(yè)，氧化工藝作業(yè)，過氧化工藝作業(yè)，胺基化工藝作業(yè)，磺化工藝作業(yè)，聚合工藝作業(yè)，烷基化工藝作業(yè)，化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》于2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)頒布。根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正，自2015年7月1日起施行。該規(guī)定分為總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則幾部分。
該規(guī)定是為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其相關(guān)內(nèi)容包括：
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
3.《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》于2012年4月27日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào)形式公布，自2012年6月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年7月1日公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
該規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容如下：
(1)用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
(3)存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，如職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。
(4)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
4.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》
《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》于2012年4月27日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)形式公布，自2012年6月1日起施行。
該辦法規(guī)定：
(1)用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用。勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
(3)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查：
①擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動(dòng)者，包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動(dòng)者；頁②擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動(dòng)者。
(4)用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》于2006年1月17日由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第3號(hào)令的形式發(fā)布，自2006年3月1日起施行，根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正。根據(jù)2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正，自2015年7月1日起施行。其相關(guān)規(guī)定如下：
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
(3)從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
目前我國已初步形成國家標(biāo)準(zhǔn)(代號(hào)GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(即安全標(biāo)準(zhǔn)，代號(hào)AQ)、地方標(biāo)準(zhǔn)(代號(hào)DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(代號(hào)QB)的四級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。其中最重要的就是國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全，所以多為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)及相關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》等。下面進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009)該標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2009年3月1日聯(lián)合發(fā)布，于2009年12月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法，其適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。
2.《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》(GB 13690—2009)
該標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2009年6月21日發(fā)布，于2010年5月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性進(jìn)行了分類，并規(guī)定了危險(xiǎn)品的包裝標(biāo)志。在附錄部分常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類明細(xì)表。表中給出每種危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、別名、英文名、分子式、主要危險(xiǎn)性類別、次要危險(xiǎn)性類別、危險(xiǎn)特性及危險(xiǎn)標(biāo)志。其適用于常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及包裝標(biāo)志，也適用于其他化學(xué)品的分類及包裝標(biāo)志。
3.《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全通則》(AQ3018-2008)
該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全的基本要求，其適用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)的作業(yè)，不適用于與裝置一同布置的中間罐區(qū)、加裝防爆材料儲(chǔ)罐區(qū)、覆土罐區(qū)和洞罐區(qū)。
4.《化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3021-2008)
該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)分級(jí)、作業(yè)安全管理基本要求、作業(yè)前的安全檢查、作業(yè)中安全措施、操作人員應(yīng)遵守的規(guī)定、作業(yè)完畢作業(yè)人員應(yīng)做的工作和《吊裝安全作業(yè)證》的管理，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位的檢維修吊裝作業(yè)。
5.《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3022-2008)
該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)分級(jí)、動(dòng)火作業(yè)安全防火要求、動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)要求及《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)，不適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位的固定動(dòng)火區(qū)作業(yè)和固定用火作業(yè)。
6.《化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3024—2008)
該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)的術(shù)語和定義、總則、《斷路安全作業(yè)證》的辦理和安全要求，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位的斷路作業(yè)。
7.《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3026-2008)該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修前的安全要求、檢修作業(yè)中的安全要求及檢修結(jié)束后的安全要求，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位的設(shè)備大、中、小修與搶修作業(yè)。
8.《化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3027--2008)該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備管道的盲板要求、盲板抽堵作業(yè)安全要求、職責(zé)要求和《盲板抽堵安全作業(yè)證》的管理，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備管道的盲板抽堵作業(yè)。
9.《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3028-2008)該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2008年11月19日發(fā)布，于2009年1月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全要求、職責(zé)要求和《受限空間安全作業(yè)證》的管理，其適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間作業(yè)。
